辽宁省应急管理厅关于印发《2024年度安全生产监督检查计划》的通知

辽宁省应急管理厅关于印发《2024年度

安全生产监督检查计划》的通知
 

各市、沈抚示范区应急管理局，厅机关各处室、直属事业单位：

　　《辽宁省应急管理厅2024年度安全生产监督检查计划》业经省政府批准，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　辽宁省应急管理厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年3月29日

 

辽宁省应急管理厅2024年度

安全生产监督检查计划
 

　　为进一步加强安全生产监管执法，促进生产经营单位安全生产主体责任落实，规范安全生产监管行政执法行为，认真履行安全生产监督管理职责，根据《安全生产法》、《辽宁省安全生产条例》、《应急管理部办公厅关于印发〈安全生产执法手册（2020年版）〉的通知》（应急厅函〔2020〕75号）和《国家安全监管总局关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》（安监总政法〔2017〕150号）要求，结合全省安全生产工作实际，制定辽宁省应急管理厅2024年度安全生产监督检查计划。

　　一、工作目标和主要任务   

　　（一）工作目标

　　始终坚持人民至上、生命至上，以全面落实企业安全生产主体责任为重点，结合全省安全生产重点工作，科学合理安排厅机关安全生产年度监督检查的范围和数量，做到纳入计划的主要工作任务完成率达到100%，纳入计划的生产经营单位监督检查覆盖率达到100%，对发现的安全生产违法行为查处率达到100%，对直接实施安全生产行政处罚的案件按期结案率达到100%，事故调查按期结案率达到100%，确保全省安全生产形势持续稳定好转。

　　（二）主要任务

　　安全生产监督检查工作根据应急管理部、省委、省政府有关安全生产工作的各项部署，结合本地实际，实行特殊时段监督检查、季节性监督检查、专项检查、专项整治、随机抽查相结合。按照属地监管、分级负责的原则，省应急厅主要负责对各地区应急局监管企业的安全生产情况进行检查、抽查、督查，以及对安全生产技术服务机构开展安全生产技术服务工作情况等的监督检查。针对重点时段和重要活动，开展防震减灾、防汛、森林草原防火等专项检查。严格实施源头管控，深入推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，突出开展重点专项整治，持续加大监管执法力度，建立健全专业化、职业化的应急救援队伍，不断增强应急救援实战能力，全力推进安全生产治理体系与治理能力现代化。

　　二、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日

　　（一）行政执法人员数量：94人

　　（二）总法定工作日：23594个工作日

　　（三）监督检查工作日：664个工作日

　　（四）其他执法工作日：10951个工作日

　　（五）非执法工作日：11979个工作日

　　三、重点检查安排

　　（一）重点检查单位范围、数量、名称、行业领域

　　在全省范围内预计对119个重点检查单位开展计划检查，计划需用436个工作日（详情见附件1）。

　　1.近3年发生过造成人员死亡的生产安全事故的生产经营单位；

　　2.安全生产风险等级为红色及橙色的生产经营单位；

　　3.试生产或复工复产的生产经营单位；

　　4.涉及“两重点一重大”的危险化学品生产经营企业；

　　5.其他市县两级监管的重点生产经营单位。

　　（二）在年度监督检查计划中占比65.7%

　　（三）时间安排：全年

　　四、一般检查安排

　　（一）一般检查单位范围、数量、行业领域

　　在全省范围内预计对60家生产经营单位开展检查，计划需用228个工作日（详情见附件2）。

　　（二）在年度监督检查计划中占比34.3%

　　（三）时间安排：全年

　　（四）其他事项：均以随机抽查形式开展

　　五、总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日测算的说明

　　（一）辽宁省应急管理厅行政执法人员：94人

　　辽宁省应急厅行政编制106人，实有104人。行政执法人员94人，占在册人员的90.4%，符合省级安全生产监管部门执法人员不少于在册人数60%的要求。其中：厅领导5人，办公室8人，政策法规处4人，综合处5人，行政审批处2人，规划和科技处5人，调查评估和统计处4人，应急指挥中心5人，危化品监管处4人，制造业监管处5人，行业协调处5人，安全生产执法局5人，道口和净空办4人，救援协调和预案管理处4人，救灾和物资保障处4人，风险监测和综合减灾处4人，地震和地质灾害救援处4人，火灾防治管理处6人，防汛抗旱处4人，机关党委办公室（人事处）7人。

　　（二）总法定工作日：23594个

　　2024年全年共366天，双休日=52周×2天／周=104天，元旦、春节、五一、端午、国庆等共计11天法定假日，即国家法定节假日（含双休日）共计115天。国家法定工作日=366－115=251天。

　　总法定工作日=法定工作日×行政执法人员数量

　　=251×94=23594个工作日

　　（三）监督检查工作日：664个

　　监督检查工作日（重点检查工作日+一般检查工作日）=总法定工作日－其他执法工作日－非执法工作日=23594－10951－11979=664个工作日

　　（四）其他执法工作日：10951个   

　　1.参加安全生产应急管理综合督查、考核、巡查、检查等4204个工作日；

　　2.实施行政许可854个工作日；

　　3.组织生产安全事故调查和处理455个工作日；

　　4.调查核实安全生产举报投诉589个工作日；

　　5.参加有关部门联合执法480个工作日；

　　6.办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案161个工作日；

　　7.开展对中介服务机构的监督检查160个工作日；

　　8.开展安全生产宣传教育培训964个工作日；

　　9.办理行政复议、行政应诉200个工作日；

　　10.完成本级人民政府或者上级应急管理部门安排的执法工作任务2884个工作日。

　　其他执法工作日合计10951个工作日。

　　（五）非执法工作日：11979个

　　1.机关值班1484个工作日；

　　2.学习、培训、考核、会议3730个工作日；

　　3.检查指导下级应急管理部门工作2517个工作日；

　　4.党群活动2430个工作日；

　　5.法定年休假、探亲假、婚（丧）假、病假、事假1818个工作日。94人中10年以下工龄有4人，年休5天，合计20个工作日，10-20年工龄有21人，年休10天，合计210个工作日；20年以上工龄有69人，年休15天，合计1035个工作日。

　　非执法工作日合计11979个工作日。