大连市西岗区以新版执法文书为抓手提升安全生产执法规范化水平

大连市西岗区以新版执法文书为抓手

提升安全生产执法规范化水平
 

  今年以来，大连市西岗区应急管理局以落实《安全生产违法行为行政处罚办法》为契机，聚焦使用新版执法文书这一关键环节，通过全流程规范、全覆盖培训、全链条管理，推动执法规范化水平进一步提升。

  该局将使用新版执法文书作为规范执法的抓手，明确在全区安全生产执法中全面启用新版执法文书。同时，及时清理废止旧版文书模板，统一文书格式、编号规则、填写要素和程序时限，坚决杜绝混用、错用、漏项等问题。

  依据有关要求，该局新增廉政告知书、执法监督卡，修订原有制式文书49种，同步制定执法文书填写指引手册，将立案、调查、告知、决定、送达等各环节文书标准固化为操作规范，确保每一份文书来源可溯、内容规范、依据准确，从源头保障应急管理执法行为的合法性与严肃性。

  针对新版文书新增内容多、格式标准细、适用场景复杂等特点，该局第一时间组织全体执法人员开展专题培训。通过采取“案例解析+现场实操+集中研讨”的方式，该局组织人员围绕现场检查记录、责令整改通知书、行政处罚告知书等高频文书，逐项讲解填写规范、法律条款引用要点及易错环节。设置模拟执法场景，要求执法人员现场制作完整文书卷宗，并进行交叉互评，逐人过关。通过手把手教学、面对面答疑，该局推动每名执法人员熟练掌握文书制作规范，做到程序不漏、要素不缺、表述精准、适用法律准确。

  该局将执法文书质量纳入执法监督重点内容，建立“日常抽查+专项评查+定期通报”机制。具体来说，就是由法制审核人员对每份执法文书进行逐案审核，重点核查文书种类选择是否准确、事实表述是否清楚、法律适用是否恰当、自由裁量是否规范；每月组织开展文书集中评查，对发现的问题建立台账，限期整改，并作为执法人员年度考核重要依据；定期开展“回头看”，将发现的典型问题汇编成册、以案促改，着力推动文书管理全程规范，持续提升执法办案规范化水平。（杨歆琳 魏玉德 刘超）