省体育局活动方案

省体育局2022年“安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动方案

 

　　今年6月是第21个全国“安全生产月”，根据《辽宁省安全生产委员会关于开展2022年“安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动的通知》(安委办〔2022〕8号)相关要求，部署开展“安全生产月”活动。现就省体育局开展2022年“安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动有关事项明确如下：

　　一、总体思路

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于安全生产重大决策部署，着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动巩固提升阶段工作，推动各级树牢安全发展理念，压紧压实各部门（单位）安全生产责任，深入排查安全风险隐患，扎实推进隐患问题整改，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。通过开展教育培训、隐患曝光、问题整改、经验推广、在线访谈、基层宣讲、知识普及等有声势又有实效的宣传教育活动，增强全体干部职工、运动员、教练员的安全意识，提升安全素质，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，不断增强广大干部职工获得感、幸福感、安全感，为迎接党的二十大胜利召开营造稳定的安全生产环境。

　　二、组织机构

　　辽宁省体育局“安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动由省体育局统筹部署。成立“安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动领导小组，局机关党组书记、局长宋凯任主任，局机关副局长张东群任副主任，机关各处长、直属各事业单位主要负责人任组员，领导小组办公室设在局机关办公室，负责组织、指导、协调、督导省体育局 “安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动的日常工作。

　　三、“安全生产月”活动主要内容

　　2022年“安全生产月”活动时间为6月1日至6月30日，机关各部门、直属事业单位和各训练单位、各保障单位要采取多种形式开展“安全生产月”活动。

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，推动落实安全生产十五条措施

　　1.各单位要持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，集中学习《生命重于泰山》电视专题片，通过组织开展干部专题培训、专题巡回宣讲、集中专题研讨等活动，推动向各级党组织、训练队和物业公司延伸，切实把学习成果转化为推动安全发展的工作实效。

　　2.各单位要认真组织学习宣传安全生产十五条措施，深刻领会安全生产十五条措施的重要意义、突出特点、部署安排、具体要求等，党政“一把手”带头讲安全，专题讲安全，一线工作者互动讲安全，开展安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”等学习活动，突出责任落实、源头治理、督查检查、严格执法、打非治违，推动贯彻落实安全生产十五条措施。

　　3.各单位要邀请具有丰富理论和实践经验的专家深入机关和单位，开展习近平总书记关于安全生产重要论述、安全生产十五条措施和安全生产法等内容的宣讲活动，确保相关责任人切实学深悟透，指导安全生产各项举措有效实施，全力抓好安全防范工作，坚决稳控安全形势。

　　（二）宣传贯彻安全生产法，推动“第一责任人”守法履责

　　4.各单位要广泛开展安全生产法主题宣贯活动，邀请专家开展学习宣传教育和辅导培训交流，督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人自觉把安全放在第一位，贯穿工作全过程各方面，切实担起安全生产“第一责任人”责任，严格履行安全生产法规定的7项职责，带头尊法、学法、守法，主动研判风险、排查隐患，向职代会报告安全生产工作情况，认真组织开展全员应急救援演练和知识技能培训，积极参加“第一责任人安全倡议书”活动。

　　5.各单位通过主要媒体、网站、公众号等，加大以案释法和以案普法的宣传力度，对企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例，以及因发生生产安全事故构成重大责任事故罪的典型案例，加大曝光力度，形成舆论声势。畅通监督渠道，切实发挥“12350”举报电话作用，广泛开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动，调动职工参与监督企业和主要负责人落实安全生产责任的主动性和自觉性。

　　（三）广泛开展“安全宣传咨询日”和安全宣传“五进”活动，提升社会公众安全意识和自救互救能力

　　6.各单位要充分利用“6.16安全宣传咨询日”，根据地区和行业实际组织开展线上线下相结合、形式多样的咨询活动，集中宣传安全生产政策法规、应急避险和自救互救方法。邀请有影响的公众人物、行业专家、媒体人员等开展“主播讲安全”“专家远程会诊”“美好生活从安全开始话题征集”“新安法知多少”“救援技能趣味测试”等活动，组织开展“安全宣传全屏传播”，制作公益广告、海报、短视频、提示语音等，利用各传播载体集中推送，在全体育系统大力营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。

　　7.各单位要结合场馆和训练地域特点，严把内容质量关，组织、指导广大干部职工制作能够反映自然灾害、事故发生规律特点、事故灾害预防措施的新媒体应急科普作品和能够体现履行“党政同责、一岗双责”“三管三必须”，落实安全生产责任，开展安全监督检查、抢险救援、宣传教育等工作成效的宣教作品，充分利用地方融媒体、楼宇广告屏、微信、网络直播等新媒体平台，开展优秀新媒体作品展播活动，广泛宣传安全生产政策措施和事故灾害预防、应急自救互救知识，营造人人关注安全、人人参与安全的良好氛围。

　　8.各级负责安全的部门要发挥牵头抓总作用，扎实推进安全宣传“五进”活动，加强协调联动和资源投入，结合精神文明创建、社会治安综合治理等，组织安全监管人员、消防救援人员、灾害信息员、社区网格员、安全志愿者等，积极参与“进门入户送安全”“安全志愿者在行动”和各类应急演练体验活动，共同推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，提升公众安全意识和应急处置能力。

　　（四）其他安全管理工作

　　9.抓好日常管理工作，筑牢安全发展底线。各单位全面展开安全稳定排查工作，要做到细而又细，实而又实，抓好安保人员、会服人员、保洁等人员政审，抓好邮包、门卫、训练场馆等场所的日常管理工作，防止发生邮件内夹带爆炸物，发现不明包裹和可疑包裹要及时报警处置。同时要做好电梯、燃气管道、大功率用电设备、消防安全、道路安全等重点部位设施的管理工作。

　　10.抓好重要目标管控，提升安全发展支撑。对办公楼、运动员公寓、体校、柏叶基地枪弹库等人员集中和风险系数高的人群和地点作为重点排查目标，切实掌握安全发展的底数，坚决落实“一岗双责、党政同责、失职追责”的工作要求，层层压实责任，确保安全管理部署要求落到实处。

　　11.抓好赛事安全管理，提升管理监督职能。依据《关于进一步加强和规范体育领域事中事后监管的若干意见》《体育赛事活动管理办法》等文件相关要求，各单位要落实好赛事管理和监督责任，强化重点项目安全专项整治和隐患排查治理情况，是否做到不留死角、没有盲区；是否把安全第一、生命至上、人民至上作为最重要的职责，是否把安全工作放在重中之重的位置。甘肃白银山地马拉松事件教训极为惨痛，局机关和直属事业单位相关职能部门要做好应对极端天气预案，落实好赛事组织和监督的责任，特别是对各项目协会的指导和监督职能，确保赛事安全。在外备战和参赛全运会的人员要加强人、财、物的管理，严格遵守赛事组委会提出的相关要求，确保参赛安全。

　　12.抓好信访维稳工作，减少进京问题发生。局机关和直属各事业单位要做好重点信访人员的接访和政策解读工作，特别是长期缠访和闹访以及信访积案要梳理好，防止矛盾激化和越级上访问题的发生，整治不作为、懒作为，不积极化解矛盾，将矛盾激化上交情况，坚决维护二十大前后全省体育系统安全稳定。

　　四、“安全生产辽沈行”活动主要内容

　　“安全生产月”活动期间，同步启动“安全生产辽沈行”活动，至2022年12月底结束。各单位要结合疫情防控形势和安全生产工作实际，组织和协调媒体单位，突出体育行业特点，开展好专题行、区域行、网上行等活动，加大警示教育和问题隐患曝光力度，推动遵守安全生产法律法规，切实落实主体责任。

　　13.各单位要深入宣传安全生产专项整治三年行动巩固提升工作成效，组织和协调主流媒体，聚焦行动措施，及时报道工作进展。要围绕防范化解风险隐患、遏制重特大事故，通过多种形式宣传安全生产责任落实和安全诚信、安全承诺、专家服务、精准执法等经验做法，推广在落实责任链条、创新管理举措、优化制度机制等方面的优秀经验做法，提升全省体育系统安全生产工作水平。

　　14.各单位要结合工作实际和区域特点，通过组织观看典型事故警示教育片、参观事故警示教育展览、现场警示会等方式，提高党政领导干部和公众安全意识。要积极制作安全生产警示教育片，选取典型事故案例，以案释法，强化警示教育作用。

　　15.各单位要以安全生产大检查为主线，围绕体育行业八个方面，燃气安全“两个集中治理”和自建房安全专项整治，把安全隐患存量和增量“清零”，集中曝光一批问题隐患和严重违法行为，推动落实主体责任。结合安全生产考核巡查、明查暗访，鼓励社会公众举报重大事故隐患和违法行为，发挥主责部门监督作用，曝光突出问题。各单位每月至少在“五表一清单”系统上报告，并向省体育局办公室报送相关情况。

　　五、工作措施和有关要求

　　今年国务院梳理了安全生产十五条硬措施，各单位要务必提高认识，做好安全隐患存量和增量梳理和逐一解决工作。

　　（一）强化意识，务求实效。各单位要把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要论述精神上来，进一步提高对安全生产宣传教育工作的认识，普及安全知识，强化安全意识，将“安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动纳入全年安全生产重点工作内容，认真研究制定实施方案，细化分工，明确责任机构、责任人和时间节点，确保活动有力有序有效开展。

　　（二）拓展渠道，营造氛围。各单位要充分发挥各级各类媒体和网站等平台作用，采取多种形式，拓展社会面宣传渠道，在LED屏、训练场馆、围栏等公共场所等醒目位置，广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，在网站等LED屏等持续滚动播放安全生产公益广告及新媒体作品，打造全媒体、矩阵式、立体化的安全生产宣传格局。

　　（三）突出重点，统筹推进。各单位要加大“安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动的统筹力度，加强活动组织实施的整体协调联动，把各项宣传活动与体育行业领域集中治理整治、三年行动巩固提升及安全生产大检查相结合，切实以宣传活动促进工作开展，保障全省安全生产形势持续稳定好转。

　　请单位于6月1日前报送活动方案，6月26日前报送“安全生产月”活动总结报告和统计表（见附件1）；每月26日前报送“安全生产辽沈行”活动进展情况统计表（见附件2），12月26日前报送“安全生产辽沈行”总结报告。方案、总结和统计表均需报电子版和加盖公章的正式纸质文件。