沈阳铁路监督管理局活动方案

沈阳铁路监督管理局2021年“安全生产月”

和“安全生产万里行”活动实施方案

 

　　今年6月是第20个全国“安全生产月”，按照《国务院安委会办公室 应急管理部关于开展2021年全国“安全生产月”活动的通知》（安委办〔2021〕5号）精神和辽宁省委、省政府及国家铁路局的部署安排，以“落实安全责任，推动安全发展”为主题，结合辖区铁路行业监管实际，开展2021年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，实施方案如下：

　　一、总体思路

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和党中央、国务院关于安全生产重大决策部署，着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动攻坚工作，推动压紧压实铁路企业安全生产主体责任、铁路监管部门监管责任、铁路沿线地方人民政府属地责任，深入排查铁路安全风险隐患，扎实推进问题整改，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。通过开展既有声势又有实效的宣传教育活动，提升公众爱路护路意识和安全素质，促进铁路行业安全生产水平提升和形势持续稳定向好，为“十四五”开好局、起好步创造良好安全环境，以优异成绩庆祝建党一百周年。

　　二、组织机构

　　沈阳铁路监督管理局成立2021年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动领导小组。

　　组 长：局长高文

　　副组长：副局长刘帆、潘福棣

　　成 员：综合处，监管一处、二处、三处、四处，执法监察

　　办公室，机关党委（人事处）的主要负责人

　　活动领导小组办公室设在监管一处，负责具体协调和信息收集、汇总及报送工作。

　　三、活动时间

　　2021年“安全生产月”活动时间为6月1日至6月30日。“安全生产万里行”活动与“安全生产月”活动同步启动，12月份结束。

　　四、“安全生产月”活动主要内容

　　1.推动学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神走深走实。结合正在开展的党史学习教育，组织开展专题学习，要深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，组织专题学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解把握，深入学习党中央、国务院领导同志关于铁路安全生产的重要指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉，以实际行动和实际效果做到“两个维护”，全力维护铁路安全生产形势稳定，为庆祝建党100周年营造良好安全环境。（机关党委、监管一处）

　　2.扎实推进铁路安全生产专项整治。按照铁路安全生产专项整治三年行动计划实施方案，落实任务清单要求，督导解决重点难点隐患问题，扎实推进铁路安全生产专项整治。要注重总结好的做法，交流推广经验，及时向国家铁路局政府网站“铁路安全生产专项整治”专栏报送工作信息，对铁路沿线环境安全、铁路危险货物运输安全、公路水路与铁路并行交汇地段安全和铁路路外伤害安全等4项专项整治工作广泛宣传，扎实深入推进专项整治。（有关处室）

　　3.开展多种形式多样载体的宣教活动。加强铁路沿线普法宣传，结合实际发放爱路护路、学法普法的宣传品，进一步推进铁路安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭等，在全社会大力营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围。利用局微信群发送安全知识和安全生产警示句，组织观看“回顾安全生产月20年”网上展览，组织参与安全知识网上答题等，营造浓厚的安全宣传活动氛围。（执法办、监管一处）

　　4.开展铁路“6·16”安全宣传咨询日活动。6月16日是“全国安全宣传咨询日”，当日结合实际联合沈阳局、哈尔滨局集团公司等单位组织开展现场咨询活动，宣讲《高速铁路安全防护管理办法》等铁路安全法律法规，发放普法宣传品等，传播爱路护路理念，增强全社会爱路护路的主动意识，为保障铁路安全奠定良好的社会基础。（执法办）

　　5.开展事故案例警示教育活动。结合辖区内发生的典型铁路交通事故，特别是近年来发生的较大事故，通过点评解析事故调查报告、观看事故警示教育片等形式，以案说法，围绕事故应急处置、调查分析等工作开展专题研讨，提升全体干部特别是年轻干部事故调查和安全监管业务能力。（监管一处）

　　五、“安全生产万里行”活动主要内容

　　1.开展铁路沿线环境安全整治专题行。落实铁路沿线安全环境治理部际联席会议制度，依据铁路沿线安全环境治理部际联席会议印发的《2021年铁路沿线安全环境治理工作要点》，高质量推进铁路沿线安全环境治理工作。协调推动相关单位落实高铁沿线环境安全管控“双段长”制，实施高铁桥下封闭、绿化美化等措施。全面推进铁路沿线环境安全隐患排查、整治工作，有效净化铁路沿线安全环境，依法查处铁路线路安全保护区内擅自建造建（构）筑物、取土挖沙、挖沟采空作业以及堆放悬挂物品、上跨下穿管线、施工作业等违法违规行为。（有关处室）

　　2.开展铁路危险货物运输安全整治专题行。严厉打击非法托运、违规承运危险货物行为，整治危险货物储存场所，督促铁路企业建立健全货物实名运输、托运告知和违规处罚警示、安全诚信等制度，制定完善和落实铁路危险货物运输安全管理制度，大力整治查验不认真、安检走过场等突出问题。严格铁路危险货物运输安全监管执法，强化危险废物运输监管。（监管二处）

　　3.开展公铁水并行交汇地段安全整治专题行。强化安全防护设施设置与管理，整治安全防护设施不符合标准、防撞等级不足、缺失破损、不能满足安全防护要求等问题。全面推进公跨铁立交桥固定资产移交，督促严厉打击危及铁路运营安全的机动车违章驾驶行为，整治船舶碰撞铁路桥梁隐患。（监管四处、一处）

　　4.开展路外伤害安全整治专题行。加强行人非法上道造成人员伤亡事故调查处理，深入剖析路外伤害事故发生的深层原因，分析研判重点地段风险，推动落实属地管理责任。开展安全防护设施、道口设备设施、人行立交通道等突出问题隐患整治，积极推动道口“平改立”和线路按规定全封闭，充分发挥护路联防机制作用和“物防、技防、人防”作用，努力减少路外伤亡事故和伤亡人数。（监管一处、四处）

　　六、有关要求

　　1.高度重视，强化组织。要把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要论述精神上来，进一步提高对安全生产宣传教育工作的认识，牢固树立生命至上、安全第一观念，将“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实。

　　2.因地制宜，强化实效。要将活动作为强化安全发展理念、推动法规政策落实、传播安全生产知识、预防事故发生的有力手段，贴近实际、因地制宜，开展活动与监管履职相结合，局领导和处室主要负责人带头参加活动，做好各项工作统筹，做好活动人力、物力和相关经费等保障，确保活动有力有序有效开展。

　　3.协调联动，强化落实。“安全生产月”活动期间，各处室要按周总结活动好的做法、特色项目、重要事项，收集视频、图片、文字等电子版资料，于每周四下班前报送监管一处邮箱，由监管一处负责形成周信息和活动总结按时报送辽宁省“安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动组织委员会办公室、国家铁路局“安全生产月”活动领导小组办公室。

　　沈阳铁路监督管理局“安全生产月”活动联络员：马晓明,电话：024-62091913。