沈阳铁路监督管理局2016年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施方案

沈阳铁路监督管理局2016年“安全生产月”和

“安全生产万里行”活动实施方案

 

局内各处、室：

按照《国家铁路局2016年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施方案》（国铁安监函〔2016〕61号）、《辽宁省安全生产委员会关于开展2016年全省“安全生产月”活动的通知》（辽安委〔2016〕13号）的要求，结合辖区铁路行业监管实际，制定沈阳铁路监督管理局2016年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施方案。具体如下：

一、指导思想

以党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神为指引，认真贯彻全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，严格落实国家铁路局和辽宁省安全生产委员会有关要求，依照行业监管职责并结合辖区铁路安全实际，积极开展铁路安全生产法律法规宣传教育活动，加强高铁客车、铁路危险货物运输等重大安全风险源监督检查，依法查处危害铁路安全的违法行为，进一步推动辖区铁路企业树立安全发展理念和红线意识，坚决防范和遏制铁路重特大事故，为促进铁路行业安全持续稳定奠定坚实基础，为地方经济建设提供有力支持。

二、活动主题

2016年“安全生产月”活动主题是“强化安全发展观念，提升全民安全素质”。

三、组织机构

沈阳铁路监督管理局成立2016年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动领导小组：

组  长：局长高文

副组长：副局长文禾、刘帆

成  员：综合处、安全监察处、运输监察处、工程监察处、设备监察处、执法监察办公室、人事处主要负责人

领导小组办公室设在安全监察处，负责牵头协调和信息收集、汇总及报送工作。

四、活动安排

“安全生产月”活动于2016年6月开展，6月16日为安全生产宣传咨询日。“安全生产万里行”活动贯穿全年。

（一）“安全生产月”活动主要内容

1.开展安全发展主题宣讲活动。通过举办安全发展专题讲座、观看安全生产宣传教育片、撰写体会文章、深入社区和重点企业宣讲安全生产法律法规及“保障人民生命财产安全是铁路行业责无旁贷的首要目标”等形式，认真贯彻中央领导同志有关安全生产重要指示精神，树立安全发展观，强化安全责任落实，推动依法治安。（安全监察处、综合处负责）

2.开展铁路安全宣传教育活动。通过举办局机关铁路安全文化摄影展、书画展和铁路安全事故图片展、制作铁路安全影视作品并向相关媒体投放、向相关政府网站推荐铁路安全文化作品，以及向辖区铁路企业及铁路沿线厂矿、学校、社区等发放铁路安全保护宣传品等形式，有效扩大铁路法律法规宣传的覆盖面和影响力，强化安全防范意识，提升安全防护技能，促进安全责任层层落实。（综合处、安全监察处、执法监察办公室负责）

3.开展“6·16”安全生产宣传咨询日活动。联合地方政府相关执法部门以及会同有关媒体和铁路运输企业，在主要车站等人员聚集场所，利用主题宣传展板、发放铁路安全教育资料、现场解答问题及公布投诉举报电话等形式，宣传国家安全生产方针政策、铁路法律法规和安全知识，增强爱路护路的群众基础。（运输监察处、执法监察办公室负责）

（二）“安全生产万里行”活动主要内容

1.开展全员普法提素活动。组织全体干部深入学习《中华人民共和国安全生产法》、《铁路安全管理条例》及地区铁路监督管理局《行政处罚事项》等法律法规和文件，举办业务知识竞赛和“守护生命”安全知识大赛，普及安全生产知识和技能，提高全员安全素质。（人事处、安全监察处负责）

2.开展安全事故警示教育活动。选择安全生产典型事故案例，特别是辖区发生的铁路交通事故典型案例、危害铁路安全的突出违法行为等，制作专题片进行展映和向相关铁路运输企业发放，吸取教训，增强防范意识，并促进事故调查能力和违法违规行为查办能力的提高。（安全监察处、执法监察办公室负责）

3.开展应急处置和事故调查模拟演练。坚持贴近实战、注重实效原则，选择典型事故案例，认真制订演练方案，精心组织实施，并做好总结和评估，进一步优化应急预案、完善应急准备，不断提升事故调查处理水平。（综合处、安监处负责）

4.扎实推进辖区行业安全监督检查。做好防洪、营业线施工、危险货物运输、事故管理、行政许可企业和铁路工程施工质量等安全专项监督检查，及时发现并跟踪企业整改突出安全隐患问题，督促落实安全生产主体责任，推动辖区铁路安全形势持续稳定向好。（有关处室分别负责）

5.深入整顿路外安全环境。针对高铁安全保护区划定和上跨桥移交管理维护等情况，加强监督检查，引导建立地方政府主管部门、公路运输企业与铁路运输企业之间的沟通协调机制。加大执法力度，对危害铁路安全的施工质量安全违法行为、营业线施工违法行为、铁路安全保护范围内违法行为等，依法依规进行查处和公告，积极营造路外安全良好环境。（有关处室分别负责）

五、保障措施

1.加强组织领导。要召开专题动员会议，全面部署活动任务。局领导和部门主要负责人要带头参与活动。各处室要加强协调与配合，提前谋划，确保活动扎实有序推进。

2.力求活动实效。要将活动作为强化安全发展理念、推动法规政策落实、传播安全生产知识、预防事故发生的有力手段，集中开展宣传教育活动，并抽查了解相关企业活动开展情况，贴近实际、因地制宜，确保活动取得实实在在的成果，进一步促进行业监管和依法履职的成效。

3.做好信息反馈。“安全生产月”活动期间，开设专题微信平台，各处室按照分工负责内容及时报送活动信息（电子版材料网传安全监察处邮箱），由安全监察处负责每周向国家铁路局“安全生产月”活动领导小组办公室和辽宁省“安全生产月”活动组委会办公室报送活动开展情况。

沈阳铁路监督管理局“安全生产月”活动联络员：马晓明、刘宪军，联系电话：024-62091913、62091943、62091923（传真）。

 

 

 

                                             沈阳铁路监督管理局

                                                                                                 2016 年5月4日