辽宁省减灾委员会关于做好2023年全国防灾减灾日有关工作的通知

各市人民政府、沈抚改革创新示范区管委会，省减灾委各成员单位：

　　今年5月12日是我国第15个全国防灾减灾日。根据《国家减灾委员会办公室关于做好2023年全国防灾减灾日有关工作的通知》（国减办发〔2022〕5号）要求，现就组织开展好全省今年的全国防灾减灾日有关工作通知如下：

　　一、突出活动主题，高质量开展防灾减灾各项工作

　　2023年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，加快构建新发展格局，更好统筹发展和安全，实现高质量发展意义重大。今年全国防灾减灾日活动的主题是“防范灾害风险 护航高质量发展”。各地区、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神，坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。要加强工作组织领导，加大宣传力度，教育和提醒社会各界牢固树立风险意识和底线思维，紧紧围绕主题，精心组织开展全国防灾减灾日宣传教育各项活动。要提高各级领导干部统筹发展和安全能力，践行新发展理念，坚守安全红线，增强全民灾害风险防范意识和素养，提升全民风险识别和自救互救能力，持续抓好风险隐患排查治理工作，为我省全面振兴新突破三年行动开好局提供安全稳定的社会环境。

　　二、创新宣教形式，提升全民灾害风险防范意识和能力

　　今年5月6日至12日为防灾减灾宣传周。各地区、各部门要坚持传统和新兴媒体相结合，拓宽思路、创新模式，开展丰富多样的宣传教育活动。借助贴近群众日常“触手可及”的宣传载体，利用贴近百姓生活“抬头可见”的街头平台，通过主流媒体报道、网络直播宣传、安全常识讲解、优秀典型培树等多种形式，不断扩大宣传活动的覆盖面和影响力。面向儿童、老人、残障人士等不同社会群体开发和推送防灾减灾科普读本、动漫、游戏、影视剧、短视频等公众教育系列产品。组织开展专家、讲师和专业人员进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭等宣教活动，提高公众各类灾害风险防范基本知识和灾害避险能力，提升全民极端性灾害天气的风险识别和自救互救能力。要积极组织新闻媒体对防灾减灾宣传周活动以及各地区、各部门加强基层应急能力建设的经验做法进行集中报道，营造防灾减灾良好舆论氛围。

　　三、科学防范应对，提高防灾减灾救灾处置保障能力和水平

　　各地区、各有关部门要加强灾害预警和应急响应联动，不断推进完善会商研判和联合预警信息发布机制，指导基层落实隐患排查和群防群控责任，扎实推进灾害综合监测预警体系建设。要加强应急物资准备，扩充应急物资储备规模，丰富物资储备品种，鼓励和引导不同社会主体和家庭个人储备基本应急物资和装备。要及时做好各级各类应急预案评估与编制修订工作，将高级别灾害预警纳入应急响应启动条件，广泛开展符合实际、贴近实战的应急预案演练，充分发挥预案演练的实际作用。要整合基层各类应急信息系统或网络平台，统筹利用“互联网+、物联网+”等新技术手段和应急广播、大喇叭、吹哨子等传统手段，积极推进应急广播“村村响”建设经验，打通灾害风险预警“最后一公里”，不断提高灾害监测感知和应急处置能力。

　　四、聚焦风险源头管控，推进做好风险隐患排查治理

　　各地区、各部门要不断强化安全发展理念，增强风险意识、树牢底线思维，做到“两个坚持、三个转变”。要坚决从源头上防范化解安全风险，聚焦重点区域、重点单位、重点人群，组织专业队伍，特别是加强对城乡社区、学校、医院、国家机关、企事业单位、施工工地、大型商业综合体等重点区域，机场、火车站、地铁、城镇燃气、城市地下管网等人员密集场所的监督检查，要抓住第一次全国自然灾害综合风险普查的有利契机，加强自然灾害综合风险普查成果应用的探索和具体实践，充分用好用活数据成果，服务做好隐患排查和综合治理工作。要对排查出来的灾害事故隐患，提出有针对性的整治措施，明确工作责任和时间进度，并保持排查治理的连续性，注重排查检查的实效性，推动隐患问题尽快实现“动态清零”。

　　五、做好统筹协调，筑牢大安全大应急理念

　　各地区要进一步发挥防灾减灾救灾相关议事协调机构统筹协调职能，充分发挥好各行业部门和单位作用，加强组织协同配合，不断完善工作机制，持续做好隐患排查整改落实、提升防范化解安全风险能力、强化应急救援准备，有效应对各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件的发生。及时补充更新各类专家人才库，在防灾减灾政策规划制定、项目论证、风险普查、灾害调查、科普宣传等方面工作，充分发挥各类专家的专业指导和技术支撑作用，不断提高防灾减灾救灾工作的科学性和精准性。持续做好综合减灾示范创建活动，做到以点带面、辐射引领，加强农村和社区灾害应急能力建设，完善综合减灾基础设施，强化从基层一线快速获取灾害风险隐患信息工作的能力，充分发挥基层信息员“前哨”作用。积极为社会组织、志愿者等社会力量开展灾害风险隐患排查、科普宣传教育等常态减灾工作搭建有利平台，提升群众对应急事业的关注度和参与度，筑牢全社会大安全大应急理念。

　　请各地区、各部门认真组织开展今年全国防灾减灾日各项活动，并将总结报告（含电子文档）于6月1日前报省减灾委员会办公室。　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　辽宁省减灾委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年3月15日