完善突发事件防范应对和应急预案管理制度顶层设计 提升突发事件防范应对能力

  为贯彻落实《国家突发事件总体应急预案》和《突发事件应急预案管理办法》有关精神，省应急厅组织开展《辽宁省突发事件总体应急预案》和《辽宁省突发事件应急预案管理办法》修订工作，进一步完善我省突发事件防范应对和应急预案管理制度顶层设计，推动提升突发事件防范应对能力。

  在修订中，坚持高位推动，把牢政治方向。修订工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照国家总体预案、国家预案管理办法精神，围绕健全完善“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急管理体制，突出加强党对突发事件应对工作的全面领导；围绕“统一规划、综合协调、分类指导、分级负责、动态管理”的预案管理工作原则，强化应急预案规划、编制、审批、发布、备案、培训、宣传、演练、评估、修订的全链条管理闭环；坚持问题导向，强化基层基础。突出健全基层指挥体制机制，对乡镇（街道）、开发区、工业园区、港区、风景区完善突发事件应急管理组织体系和村（社区） 健全应急管理工作机制予以明确；着力加强规范基层应急预案管理工作，对乡镇（街道）、村（社区）应急预案编制、备案等明确要求，推动解决“最后一公里”落地难题；坚持开门问策，凝聚各方共识。在形成征求意见稿后，多次组织征求各地、沈抚示范区和省（中）直部门意见建议，并组织省政府参事、省委党校、有关高校等省级专家进行了论证，广泛听取各方意见建议，确保修订成果立得住、行得通、真管用，高质量完成修订工作。