防风险、除隐患、遏事故

防风险、除隐患、遏事故

 

核心提示：

　　今年6月是第18个全国“安全生产月”。全省各地区、各部门、各企业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署，在省委、省政府的正确领导下，以危险化学品安全为重点，围绕“防风险、除隐患、遏事故”主题，集中开展了形式多样、内容丰富、特色鲜明的“安全生产月”和“安全生产辽沈行”系列宣传教育活动，重点开展了主题宣讲、安全发展论坛、安全宣传咨询日、安全警示教育和科普宣传、应急预案演练、危险化学品企业“安全生产公众开放日”、危险化学品企业安全宣传教育、安全生产宣传教育“七进”、安全生产知识网络竞赛等活动，对应国家“安全生产万里行”活动，全省开展了4项“安全生产辽沈行”活动，即：问题整改“回头看”、区域行和专题行、“网上安全生产万里行”、帮扶基层主题宣传行活动，开展既有声势又有实效的宣传教育活动，大力宣传安全生产法律法规、政策措施和知识技能，广泛开展安全科普，增强全民安全生产意识，提升公众安全素质，推动基层和企业严格安全管理，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转。

　　正文：

　　企业主动作为，积极落实主体责任。各企业以“安全生产月”活动为平台，以风险管控和隐患排查治理为抓手，沉下心来认真梳理企业安全现状和防控重点，企业负责人不仅自已掌控情况，还结合“主题宣讲活动”，以“安全生产大讲堂”“安全生产志愿服务宣讲团”等形式，主动开展与本企业“防风险、除隐患、遏事故”特点紧密结合的针对性宣传教育，同时，督促员工主动学习安全知识，结合“百日攻坚战”积极查找隐患，查出隐患101676项，整改97551项，管理者和员工共同为安全生产出谋尽力。全省有关企业负责人宣讲1379场，安全生产志愿服务宣讲团宣讲1168场，共有625家危化品企业开展“安全生产公众开放日”活动，现场参观44071人次，开展应急演练4423场，观看警示教育片8297场，播放警示教育片24891次。

　　加强互动交流，注重宣传实效。在宣传上强化正向引导、知识普及，进一步加强互动交流，产生共鸣，加深印象。通过开展安全宣传咨询日、安全发展论坛、“安全生产公开课”、危险化学品企业“安全生产公众开放日”、应急预案演练、知识技能竞赛等活动，加强受众的参与度，提高实践互动性，营造身临其境、感同身受的氛围。全省各市，省农业、交通运输、交通安全管理、商务等部门分别在本行业领域开展各具特色的咨询日现场活动，发放宣传资料1710313份，举办展览517场，开展安全场馆体验活动325场，现场咨询互动594063人次，开展网络公开课、专家访谈、网络直播等线上活动222次，线上参与107383人次，营造安全生产宣传浓厚氛围。大连市组织开展危化行业安全发展论坛。抚顺市在中国石油抚顺石化公司开展“安全生产论坛”活动，市应急管理局副局长王伟以及23家单位的质量安全环保部部长参加了论坛，将“安全发展论坛”活动延伸落实到基层。大连市在西太平洋石化、中石油大连石化等多家重点危化企业开展“安全生产公众开放日”活动，鞍山市组织3个化工园区和重点危险化学品企业开展“安全生产公众开放日”活动，抚顺市组织中国石油抚顺石化公司烯烃厂开展“安全生产公众开放日”活动，辽阳市组织92家危化品和燃气等相关企业开展开放日活动，通过邀请人大代表、政协委员、媒体记者、职工家属、学生、周边群众走进生产厂区和化工园区，搭建企业与社会公众沟通的桥梁。

　　整合宣传资源，强化联动发力。各市和省直有关部门，在本地区、本行业领域大力开展安全生产宣传教育“七进”活动，虽有职责交叉，但分工明确，百家争鸣，协调联动，保持了良好势头。大连市组织“千人进万企”服务企业活动，服务企业1000余家，排查并整改隐患和问题2095项。沈阳市、大连市、抚顺市公交车张贴安全宣传图和标语，公益播放安全提示。鞍山市组织千企万家安全承诺活动，高举安全承诺旗帜进入社区、进入企业，社会公众、企业职工承诺“安全我先行”。阜新市组织开展了应急管理法律法规知识竞赛活动，来自各县区、各部门、中省直单位及市属企业22支代表队共进行了4场预赛和1场决赛。省妇联举办了“安全生产月”宣传教育暨“进家庭”活动专题讲座，邀请全国安全社区建设专家为社区妇女群众和家庭代表讲授了居家安全常识，并将2019年全国“最美家庭”康克敏家庭守护铁道线安全的先进事迹在“巾帼秀辽宁”微信公众号及《中国妇女报》上宣传报道。辽宁省邮政管理局抽调法律业务骨干组织“邮政行业安全生产志愿服务宣讲团”深入德邦、品骏等8家重点品牌寄递企业，开展安全生产法律法规主题宣讲。中国铁路沈阳局集团公司在沈阳、沈阳北、大连、锦州等12个二等以上车站，每小时播放1次安全生产公益广告，累计播放1.1万次。

　　新闻媒体积极宣传报道。共发表安全月新闻宣传稿件698篇，其中，中央新闻媒体20篇，省、市级新闻媒体678篇，曝光反面典型案例183条次。全省累计播放科普短视频、安全提示、公益广告1938079次。各市和省安委会有关成员单位在所辖媒体开设专栏102个，普及安全知识，开展安全生产专项宣传。省应急管理厅与辽宁广播电视台联合制作的“防风险、除隐患、遏事故”主题安全生产公益广告，在省、市、县三级电视台和医院、商场、影院、车站等室内外电子屏滚动播放，国家应急管理部微信公众号向全国推送。辽宁日报头版刊载辽宁省消防救援总队沈阳支队启工中队事迹，并被列为“壮丽70年，奋斗新时代”重点宣传典型。抚顺日报设立“安全生产”专栏，以漫画加文字形式、图文并茂宣传“安全生产月”主题。本溪日报以《全民参与 强化安全意识 提升安全素质》为题，专版报道本溪市“安全生产月”活动，设立“安全生产光荣榜和曝光台”。锦州日报插报“防风险、除隐患、遏事故”安全月活动标语30期，锦州市各级主流媒体刊出安全科普专栏200余期。营口市电视台每日黄金时间段播放安全生产常识系列公益沙画广告。辽阳日报开设“安全生产月”科普知识专栏，宣传危化品安全生产知识。

　　宣传内容的针对性进一步强化。强化宣传了近期出台的《生产安全事故应急条例》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《关于进一步强化落实安全生产监管责任的意见》《关于进一步强化落实企业安全生产主体责任的意见》《辽宁省安全生产巡查工作暂行办法》等新法规、新文件、新政策。为广泛宣传《生产安全事故应急条例》的主要内容，普及安全生产应急法律法规知识，增强依法开展应急救援工作的能力，省应急管理厅召开《生产安全事故应急条例》培训会，副厅长陈列编课件并为省厅机关干部和事业单位上了培训第一课，并要求机关处长结合督查工作到市县宣讲条例。沈阳、大连、抚顺、锦州、辽阳、葫芦岛市分别组织开展了危险化学品企业负责人培训和考试活动。本溪市对54户重点企业法人和主要负责人开展“面对面谈话交流”活动，发放《致企业主要负责人的一封信》和《企业安全生产明白卡》。营口市在营口钢铁有限公司召开全地区应急管理部门和制造业企业“安全风险分级管控和隐患排查治理”双重预防机制示范经验交流会，在嘉晨燃化集团组织召开营口市安全生产滨城行暨安全生产宣誓现场会，示范引领制造业企业“双控”体系建设和企业安全文化建设。阜新市组织安全生产委员会成员单位举办应急管理专题培训班，常务副市长郝建军出席开班动员会并讲话。

　　宣传品牌发挥引领作用。省安委会各成员单位，持续打造“安康杯”、青年安全生产示范岗、“五好文明家庭”、“平安校园”等宣传品牌，持续深耕细种即有宣传品牌，努力打造精品，提升影响力，发挥品牌效应，为安全生产宣传教育活动发挥好示范引领作用。省共青团表彰了一批示范班组和青安岗。省妇联微信公众号持续推出“倾情礼赞新中国，喜迎妇女十八大”系列专题，每期都包含安全知识普及内容。全省组织开展了“安全生产辽沈行”活动，时间由6月份持续到12月份，结合辽宁实际，突出辽宁特色开展相关宣传活动。6月份，组织开展了第5次全省“安全生产知识网络竞赛”活动，试题以危化为重点，重点普及危化品使用知识和法规，抚顺市组织有力，参赛人数位列全省各市第一名。省应急管理厅、辽宁省地震局、省教育厅共同举办了辽宁省第二届防震减灾知识大赛，15个代表队60名选手参赛。沈阳市制作公益宣传片23部，被中宣部学习平台采用1条，全国安全生产月组委会采用2条。盘锦市委组织部和应急管理局联合举办了以“把握新时代安全生产与应急理新格局”为主题的全市党政领导干部大讲堂活动。聘请了国务院参事室特约研究员、中国煤矿尘肺病防治基金会理事长黄毅授课。辽阳市组织开展了“安全生产月网络知识竞赛”，设置了近万元的物质奖励。葫芦岛市举办“应急记心中 安全伴我行”主题演讲比赛，40名国企工人、中小学教师、医疗救援人员、社会公益救援力量、相关行业领域主管部门从事安全监管的公务人员、安全生产一线的员工同台比赛，葫芦岛市电视台录相并播出实况。葫芦岛市组织开展4次安全生产主题骑行活动，50名骑手共骑行200余公里，发放宣传资料3000余份。辽宁海事局组织开展“辽宁航运安全讲堂”活动，向辖区航运企业负责人、岸基管理人员宣贯安全生产相关知识，提升辖区航运公司安全管理水平。

　　狠抓宣传工作任务落实。一是抓牢责任落实的重要条件。对14项全省性的活动，每一项都有明确的任务要求和工作标准，实打实的推进与落实。各市、各有关部门和单位领导积极做好人力、物力和相关经费等保障；认真筹划部署，制定详细方案，层层压实责任，强化检查督导，为抓好安全生产系列宣传活动的落实提供了有力支持。二是抓住检查督导的关键环节。省安委办提高了“安全生产月”和“安全生产辽沈行”两项活动，在各市及省安委会成员单位绩效考核中分数占比，把抽查督导各市和省安委会有关成员单位落实情况作为考核打分的重要依据。各市及有关部门也加强了对本地区、本行业领域各项宣传活动的督导检查，推动活动有效落实，并取得良好效果。三是抓好总结评比的导向作用。每项宣传活动都设计了详细的统计指标，明确了时限要求，促进系列宣传活动扎实开展。及时梳理了宣传活动过程中的新形式、好内容和效果显著的经验做法，及时在各级各类媒体宣传报道。省安委办在总结评优评先时，把组织过程和取得成效作为两个同等重要的方面，特别是对参加网上安全警示教育展播活动、危险化学品安全知识网络答题活动，安全警示教育片、公益广告、动漫征集活动，“抖除隐患”活动等国家和省统一组织的可比性活动，排名靠前取得优异成绩的市和省直部门，优先考虑评优评先。

　　亮点活动：

　　“安全生产月”宣传咨询日现场活动氛围热烈浓厚

　　6月16日上午，辽宁省安委会与沈阳市安委会联合主办了“安全生产月”宣传咨询日活动。活动在沈阳市浑南区沈阳创新天地南广场举行，通过现场宣传咨询活动，宣传安全政策，普及安全知识，弘扬安全文化，强化安全生产社会共识。省委常委、副省长陈向群，省政府副秘书长李国伟，省应急厅党组书记安瑞霓出席活动。省应急厅厅长咸金奎出席活动并讲话。沈阳市委常委、副市长高伟向全市企业和市民进行了“安全动员”。沈阳化工集团有限公司董事长孙泽胜代表危化企业发言，沈阳消防救援支队参谋长李罕带领应急救援队伍集体宣誓。省、市有关领导巡视活动现场，慰问工作人员。省、市、区应急、地震、交警、消防、城建、交通、卫健、市场管理、文旅、教育、邮政、燃气、水务、供电等单位及部分企业共计26家，在现场设置宣传展板52个、播放公益广告23部，展示直升机、消防车等应急救援装备20台（套），现场全体人员以快闪形式共同演唱《我和我的祖国》，开展了灾害自救互救、应急处置演示等群众喜闻乐见的宣传活动，义务为群众提供政策法规、安全常识、安全技术、安全管理、防灾减灾等安全生产知识和技能方面的咨询服务。沈阳安全文化大使“安全侠”向市民代表赠送沈阳应急知识手册，免费发放宣传品共计11000余份。辽宁日报、辽宁广播电视台现场采访报道，人民网（辽宁）通过网络直播咨询日活动全过程。同日，全省各市、省安委会有关部门和有关企业以不同形式同步开展现场咨询活动。

　　安全生产公益广告宣传效果显著，社会反响强烈

　　为了强化安全生产宣传教育的正面引导工作，省应急管理厅与辽宁广播电视台紧扣“防风险、除隐患、遏事故”主题，联合制作了以省内某大型石化企业一日安全生产管理工作为蓝本的公益广告，为第18个“安全生产月”活动营造浓厚氛围。该广告从实行安全承诺制度、加强职工培训教育、强化应急演练、严格日常安全检查、及时发现并排除隐患、规范特种作业管理等几个方面，对企业安全生产管理工作进行了全方位的展示，可以让社会公众更加充分地认识到“危化企业通过科学和严格的管理是可以保障生产安全的”。在“安全生产月”活动之际推出该部公益广告，在构思设计上体现了进一步强化安全生产宣传教育，在全社会倡导知安全、懂安全新风尚的目的，借此消除公众对危化企业安全生产的认识误区、疑虑和担心，持续推动企业落实安全生产主体责任，提升危化企业安全生产管理水平，全面助推我省应急管理和安全监管工作深入开展。据统计，该公益广告在全省省、市、县（区）电视台和公共场所电子屏幕播放416081次，在相对集中的时段内全方位覆盖线上和线下媒体，涵盖主流媒体、户内户外公共屏幕及影院。该公益广告不仅在省内形成了以电视台为主，车站、医院、商场等公共场所电子屏为辅的播放声势，而且国家应急管理部微信公众号向全国进行了推送，有关微信公众号和微信群大量转发，省内大型危化企业管理人员和有关危化专家纷纷发表观后感并给予高度评价，极大拓展了安全生产宣传教育受众面，社会反响强烈。

　　营口市举办“安全生产滨城行”暨嘉晨集团安全生产宣誓现场会

　　6月28日，营口市以“安全生产滨城行”活动为牵引，在嘉晨集团举办安全生产宣誓现场会活动。省应急管理厅副厅长陈列、营口市政府副秘书长伊忠财到会并讲话，营口市应急管理局局长姜德成主持会议。此次活动是营口市为推进全国第18个“安全生产月”活动及全市“安全生产月”和“安全生产滨城行”活动深入开展，切实提升全市重点行业领域从业人员安全生产意识，形成积极向上的企业安全文化，助力全市安全生产形势持续稳定向好的有利举措。省应急管理厅和营口市、县、区应急管理部门领导，及营口市危化、矿山、冶金等重点行业企业负责人等300余人，现场观摩了嘉晨集团各公司安全宣誓以及标准班前会现场演示。会议指出，第十八个全国“安全生产月”活动期间，营口市举办“‘安全生产滨城行’活动暨嘉晨集团安全生产宣誓现场会”取得圆满成功，嘉晨集团的成功做法值得全市推广。会议对营口市的安全生产工作提出四点建议：一要以点带面，全面开花。二要进一步督促企业落实安全生产主体责任。三要进一步强化落实安全生产监管责任。四要进一步深化重点行业领域专项整治。

省委常委、副省长陈向群现场参加安全生产月咨询日活动

应急演练现场全景

应急演练消防队员集结

交警走上街头宣传交通安全法规

交警走上街头宣传交通安全法规